El Grupo de Suministradores Nucleares (GSN) es un grupo de países suministradores nucleares, ¨Gobiernos Participantes en el GSN¨, que busca contribuir a la no proliferación de armas nucleares a través de la implementación de dos conjuntos de directrices para las exportaciones nucleares y las exportaciones relacionadas con tecnologías nucleares.

Este término es intercambiable con el ¨ Gobierno Participante en el GSN¨ (PG, por sus siglas en inglés), gobierno que participa en el GSN. Dado que el GSN no es una organización basada en un tratado, el término ¨miembro¨ o ¨estado miembro¨ no se emplea en el GSN.

Sí, el GSN se reúne regularmente para revisar la Parte 1 y Parte 2 de las Directrices del GSN, y sus Anexos Técnicos. Las Directrices son publicadas por el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) como circulares de información (INFCIRC / 254 Parte 1 y Parte 2).

En la Parte 1 de las Directrices del GSN, se requieren garantías oficiales del gobierno entre los gobiernos exportadores e importadores para garantizar que la transferencia nuclear sea para fines pacíficos y no contribuya a la proliferación de armas nucleares u otros dispositivos explosivos nucleares. El gobierno importador también debe garantizar que no volverá a transferir artículos, material o tecnología que haya recibido a un tercer gobierno sin el consentimiento previo del gobierno exportador. También se requiere medidas de protección física y un acuerdo para ejercer especial precaución en la transferencia de instalaciones sensibles (es decir, instalaciones y equipos de enriquecimiento y reprocesamiento y tecnología para ellas), tecnología y material utilizable para armas nucleares u otros dispositivos nucleares explosivos.

Sí. El Plenario del GSN de 2004 (Gotemburgo) adoptó un mecanismo en la Parte 2 de las Directrices en virtud del cual los Participantes del GSN deben garantizar que su legislación nacional requiere una autorización para la transferencia de elementos no enumerados en el Anexo de doble uso si los artículos en cuestión son o pueden ser previstos, en su totalidad o en parte, para su uso en relación con una "actividad nuclear explosiva". Los Participantes en el GSN implementan tal requisito de autorización de acuerdo con sus prácticas nacionales de licenciamiento y se les anima a compartir información sobre denegaciones "catch-all".

Las Directrices del GSN han fortalecido significativamente la solidaridad internacional en el campo de las transferencias de materiales, equipos y tecnología nucleares, mediante la creación unos elevados estándares para la transferencia de dichos productos sensibles. Las actividades del GSN reflejan los objetivos de no proliferación y cooperación nuclear pacífica que comparten los Participantes del GSN con todos los Estados Partes en el Tratado sobre No Proliferación de Armas Nucleares (TNP) y las partes en otros instrumentos internacionales de no proliferación legalmente vinculantes. Los controles sobre la transferencia de elementos y tecnologías enumerados en las Listas de Control del GSN brindan apoyo esencial para la implementación de estos tratados y para la continuación y desarrollo de la cooperación nuclear pacífica, facilitando así la expansión segura del acceso a los usos pacíficos de la energía nuclear cumpliendo los más altos estándares de no proliferación.

Una "Lista de Control" o una "Lista de Control de exportación" es una lista de artículos sensibles que están sujetos a controles de exportación por parte de las autoridades nacionales. Si los artículos enumerados son mal utilizados, podrían contribuir a un programa de armas nucleares. Las Directrices del GSN se complementan con dos listas de control también denominadas "Anexos técnicos": la Lista Inicial (anexa a la Parte 1 de las Directrices) y la Lista de Doble Uso (anexa a la Parte 2 de las Directrices).

La Lista Inicial es una lista de control y un anexo técnico de la Parte 1 de las Directrices del GSN, que enumera los tipos específicos de materiales y equipos a los que se aplican las condiciones de suministro descritas en la Parte 1 de las Directrices del GSN. Los ítems de la "Lista Inicial" "activan" un requisito para las salvaguardias del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) en el país de destino. La ¨Lista Inicial¨ cubre los elementos del ciclo del combustible, la tecnología y el software.

La pregunta orientadora para enumerar los artículos es, "¿cumplen los artículos los criterios 'especialmente diseñados o preparados' (EDP) para el procesamiento, uso o producción de material especial fisionable?". El término EDP tiene su origen en el Artículo III.2 del Tratado sobre No Proliferación de Armas Nucleares (TNP). La Lista Inicial cubre los equipos, componentes, materiales, subsistemas e instalaciones de EDP para el procesamiento, uso y producción de material especial fisionable.

La Lista de Doble Uso abarca tanto las actividades del ciclo de combustible nuclear como la militarización. Los elementos enumerados en la lista tienen aplicaciones nucleares y no nucleares y podrían hacer una contribución significativa a un ciclo de combustible nuclear sujeto a salvaguardias o actividad explosiva nuclear. La Lista de Doble Uso es una lista definitiva en la que las entradas de los controles se describen con un grado de detalle técnico y se redactan de forma estricta para abarcar solo los elementos que son "importantes" y "controlables".

Cuando el GSN se reúne para deliberar sobre la agregación de elementos y tecnologías específicos de doble uso y establecer sus parámetros, las preguntas orientativas que informan las discusiones son "¿Han buscado realmente estos elementos los proliferadores?", "¿Pueden controlarse estos elementos?" ¿Es factible / útil su control?". Las discusiones, para establecer parámetros, abordarán cuestiones tales como los riesgos de proliferación asociados a un artículo, sus características técnicas, otras aplicaciones que pueda tener, la disponibilidad, el número de posibles suministradores, la magnitud del uso no nuclear y las cantidades necesarias. Los resultados de estas discusiones llevan al GSN a decidir si es factible establecer controles, si los controles tendrán un efecto significativo y si también se deben controlar caminos técnicos alternativos.

No existe un vínculo formal, pero las actividades del GSN contribuyen a los esfuerzos de las Naciones Unidas en el ámbito de la no proliferación y el control de las exportaciones. Por ejemplo, la implementación de las Directrices y Anexos del GSN a nivel nacional contribuye al cumplimiento de las obligaciones nacionales en virtud de la Resolución 1540 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

No existe un vínculo formal, pero existe una estrecha interdependencia entre los controles en la Parte 1 de las Directrices y la aplicación efectiva de salvaguardias amplias del OIEA. El GSN apoya totalmente los esfuerzos internacionales para fortalecer las salvaguardias para detectar actividades no declaradas, así como para monitorear las actividades nucleares declaradas para asegurar que continúen cumpliendo con los requisitos vitales de no proliferación nuclear y para proporcionar las garantías necesarias para la continuación del comercio nuclear internacional. Un acuerdo de política de salvaguardias completas con el OIEA es una condición del GSN para el suministro futuro de artículos de la Lista Inicial a cualquier Estado no poseedor de armas nucleares.

No. Contrariamente a los temores de que las Directrices del GSN actúen como un impedimento para la transferencia de materiales y equipos nucleares, han facilitado el desarrollo de dicho comercio. Desde hace algún tiempo, los arreglos de suministro de energía nuclear o los acuerdos de cooperación nuclear que sirven de base legal para las transferencias nucleares han incorporado las condiciones de suministro del GSN. Los compromisos del GSN, cuando se entrelazan en los acuerdos de suministro con una base en las leyes nacionales respectivas, brindan a los gobiernos argumentos legítimos y defendibles de que dichos acuerdos disminuyen el riesgo de proliferación. De esta manera, la no proliferación y el comercio se refuerzan mutuamente.

No. Las Directrices del GSN se aplican tanto a los Participantes del GSN como a los que no participan en el GSN. La mayoría de los Participantes en el GSN son importantes importadores de artículos nucleares. En consecuencia, están obligados a proporcionar las mismas garantías para las transferencias nucleares que los no Participantes del GSN, de conformidad con las Directrices. Según lo practicado por los participantes en el GSN, los controles de exportación operan sobre la base de que la cooperación es el principio y las restricciones son la excepción. Casi todas las denegaciones de las solicitudes de licencias de exportación por los Participantes del GSN han afectado a los países con programas nucleares no sujetos a salvaguardias.

El GSN es un régimen de control de exportaciones voluntario, no vinculante legalmente. Los Participantes del GSN implementan las Directrices de acuerdo con sus leyes y prácticas nacionales y se comprometen a condiciones de suministro rigurosas. Al armonizar sus leyes nacionales y las reglamentaciones nacionales con el GSN, se espera que los Participantes actúen con responsabilidad y ejerzan moderación con respecto a las exportaciones de artículos que podrían contribuir a la proliferación de armas nucleares. También se espera que los Participantes del GSN controlen todas las exportaciones de equipos y tecnología enumerados en la Lista Inicial del GSN y los Anexos de la Lista de Doble Uso. Como las decisiones se toman por consenso, se espera que los Participantes acaten todas las decisiones de consenso del GSN.

La Reunión Plenaria, la Reunión de Intercambio de Información (IEM) y la Reunión de Expertos en Licencias y Aplicación (LEEM) se convocan una vez al año. El Grupo de Expertos Técnicos (TEG) se reúne dos veces al año, el Grupo Consultivo (GC) se reúne tres veces al año. También puede haber reuniones excepcionales, tanto formales como informales.

El GSN toma decisiones por consenso.

El Presidente del GSN rota de forma ad hoc, por lo general anualmente, y tiene la responsabilidad general de la coordinación del trabajo y las actividades de divulgación. Cualquier Participante es libre de indicar su interés para presidir el GSN y luego se llega a una decisión por consenso. La 'Troika', un arreglo informal compuesto por las presidencias pasadas, actuales y futuras del GSN contribuye a las actividades de divulgación y a la continuidad.

Los Participantes del GSN intercambian información por escrito en el período entre sesiones e informan regularmente en el Grupo Consultivo, la Reunión de Intercambio de Información y el Plenario. El intercambio de información incluye notificaciones de denegaciones de exportación que se han emitido como resultado de las decisiones nacionales de no autorizar transferencias de equipos o tecnología de doble uso. Este intercambio de información asegura que los Participantes del GSN no aprueben las transferencias de dichos artículos sin antes consultar con el gobierno que emitió la notificación.

No. El GSN es una asociación voluntaria, no vinculante legalmente, de los principales Gobiernos Suministradores. No fue creada por un tratado. Las Directrices del GSN establecen las condiciones de suministro para establecer una línea de base de comportamiento de suministro responsable y seguro entre suministradores en transferencias nucleares y relacionadas con la energía nuclear. Los Participantes del GSN se comprometen a implementar las Directrices a nivel nacional. Desde el punto de vista de la oferta, el GSN apoya los esfuerzos internacionales de no proliferación nuclear y, en particular, el Artículo III. 2 del Tratado sobre No Proliferación de Armas Nucleares (TNP).

Los objetivos de las actividades de divulgación son promover tanto la adhesión a las Directrices del GSN como una mayor comprensión del papel, la misión y el trabajo del GSN. El GSN está preparado para apoyar los esfuerzos de los gobiernos no participantes para adherirse e implementar las Directrices a través de sus actividades de divulgación. La divulgación facilita un diálogo abierto sobre cuestiones de interés y preocupación comunes relacionadas con la no proliferación nuclear y el control de las exportaciones nucleares.

Sí. Los gobiernos pueden elegir unilateralmente adherirse a las Directrices sin dar el paso de solicitar convertirse en un Gobierno Participante del GSN.

En interés de la paz y la seguridad internacionales, la adhesión de todos los Estados a las Directrices sería bienvenida. La adhesión es una acción unilateral mediante la cual un gobierno se compromete a implementar las Directrices del GSN a nivel nacional. La adhesión a las Directrices del GSN se realiza mediante el envío de una comunicación oficial al Director General del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) que establece que el gobierno actuará de conformidad con las Directrices para la exportación de materiales, equipos y tecnología nucleares y las Directrices para las transferencias de equipos, materiales, programas informáticos y tecnologías conexas de doble uso relacionado con la energía nuclear (que comprenden respectivamente las publicaciones del OIEA INFCIRC / 254 / Parte 1 enmendada e INFCIRC / 254 / Parte 2 enmendada, incluidos sus anexos). Esta comunicación debe ser publicada para la serie INFCIRC. El Presidente del GSN tiene el mandato formal de comunicarse regularmente con los gobiernos que se han adherido a las Directrices sobre actualizaciones de las Directrices y Listas para respaldar su adhesión continua.

Si un gobierno está interesado en participar en el GSN, debe ponerse en contacto con el Presidente del GSN, ya sea directamente o a través del Punto de contacto del GSN (PoC). Para obtener información sobre el procedimiento de solicitud (consulte la sección "Participantes" en el menú principal).